8月19~20日,全国水电宣传工作会议在北京召开。这次会议是在国家调整能源结构、保护环境和应对气候变化的大背景下召开的,是贯彻落实科学发展观,深入细致地做好水电宣传工作、取得社会各界共识的具体步骤,也是我国全面开展大型水电宣传活动的正式启动大会。会议主要回顾和总结了现阶段我国水电宣传工作的有益经验和不足,讨论修订了《中国水电“十二五”宣传纲要》,进一步明确了水电宣传工作的指导思想和有关要求,为我国水电健康可持续发展创造良好的舆论环境。
水电是世界公认的目前最具备规模发展的清洁可再生能源,也是我国能源资源的重要组成部分。我国的水电发展经历了由小到大、由弱到强,由干流到支流,由单个电站建设到梯级开发的发展历程,特别是改革开放30多年来,中国水电建设取得了举世瞩目的伟大成就。截至目前,我国水电总装机容量已突破2亿千瓦,稳居世界第一。中国水电事业的快速发展为国民经济和社会发展做出了重要的贡献。但与发达国家水能资源平均60~70%的开发利用水平相比,我国的水能开发利用率只占技术可开发量的35%左右,与西方发达国家相比还有很大的发展潜力。
中国水电的发展由于各种各样的原因,从来都不是一帆风顺的。上世纪末,国际上曾出现过否定大型水电开发的倾向,经过世界各国专家的反复调查研究和争论,特别是在全球减排温室气体的新形势下,国际社会一致强调水电是重要的可再生能源,更加重视和支持在发展中国家开发水电。但进入新世纪以来,我国水电在移民安置、生态环境、建设管理和社会舆论等方面遇到许多新情况和新问题,在一定程度上阻碍了水电的健康发展,加之我们主动进行水电宣传的力度不够,致使国内外反对水电建设的舆论仍有市场。也有一些人故意将水电开发妖魔化,试图掩盖或削弱我国水能资源综合开发利用对经济社会发展的巨大推动作用,加之近年来我国地震、洪涝、干旱、冰雪等重大自然灾害频发,使得社会上对大型水电开发的猜疑声音越来越多,在一定程度上影响和误导了社会各界对水电的客观认识和判断,给水电开发造成了很不利的舆论影响。
当前,加快水电开发是提高中国水能资源利用效率的迫切需要,也是优化能源结构、实现可持续发展的重大战略,是中国社会经济发展的大势所趋。会议要求,要在认真总结现阶段水电宣传工作的经验教训基础上,以构建社会主义和谐社会的要求为宣传准则,树立以人为本的科学宣传理念,团结和发动广大水电企业和水电工作者,充分发挥主流新闻媒体的作用,制定宣传规划和纲要,实现科普宣传和舆论引导相结合,对水电进行科学、系统、全面的正面宣传,深入细致地做好宣传解释和舆论引导工作,努力提高水电开发在社会各界中的形象。
会议由国家能源局、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司、武警水电指挥部、中国水利水电科学研究院和中国水力发电工程学会共同主办。国家能源局、国家电力监管委员会、全国性行业协/学会,全国水电行业的投资建设业主、设计施工、设备生产制造、生产运行管理、科研院所、新闻媒体、有关省市水利水电企业和水力发电学会以及水利系统60余个单位近120多人出席了会议。